根據國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020年）》、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》及商務部《關于促進商貿物流發(fā)展的實施意見》（商流通函[2014]790號）,2015年7月，商務部辦公廳下發(fā)《關于智慧物流配送體系建設的實施意見》。
《實施意見》指出，智慧物流配送體系是一種以互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據等先進信息技術為支撐，在物流的倉儲、配送、流通加工、信息服務等各個環(huán)節(jié)實現系統(tǒng)感知、全面分析、及時處理和自我調整等功能的現代綜合性物流系統(tǒng)，具有自動化、智能化、可視化、網絡化、柔性化等特點。發(fā)展智慧物流配送，是適應柔性制造、促進消費升級，實現精準營銷，推動電子商務發(fā)展的重要支撐，也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢和競爭制高點。
《實施意見》要求，智慧物流配送體系建設要以“互聯(lián)網+”理念為指導，將滿足生產和消費需求作為出發(fā)點，把握互聯(lián)網、物聯(lián)網背景下物流業(yè)發(fā)展規(guī)律，以信息化、智能化設備為載體，加強技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應鏈管理和資源配置，推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿業(yè)的融合，物流與商流、信息流、資金流的融合，互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網與車聯(lián)網的融合，促進提高效率、降低成本，提升物流業(yè)綜合服務能力和整體發(fā)展水平。
《實施意見》提出，在1-2年內，在全國創(chuàng)建10個智慧物流配送示范城市、打造50個智慧物流配送示范基地（園區(qū)）、培育200個智慧物流配送示范企業(yè)。通過示范創(chuàng)建工作，推動配送效率提高20%，倉儲管理效率提高20%。
《實施意見》明確了七項具體工作任務：建立布局合理、運營高效的智慧物流園區(qū)（基地）；建立深度感知的智慧化倉儲管理系統(tǒng)；建立高效便捷的智慧化末端配送網絡；建立科學有序的智慧化物流分撥調配系統(tǒng)；建立互聯(lián)互通的智慧化物流信息服務平臺；提高物流配送標準化、單元化水平以及提升物流企業(yè)信息管理和技術應用能力。
同時，《實施意見》還提出了五大保障措施：做好組織協(xié)調、創(chuàng)新示范引導、加強政策支持和人才隊伍建設，并做好宣傳引導。
