日前，《民航局關(guān)于促進航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺。該《指導(dǎo)意見》是民航搶抓航空物流業(yè)發(fā)展新機遇的現(xiàn)實任務(wù)，也是補齊民航行業(yè)貨運發(fā)展短板的具體舉措，對加快推進民航強國建設(shè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
民航業(yè)和物流業(yè)是支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來，我國航空物流業(yè)取得了長足發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，服務(wù)能力不強、運行效率不高、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民消費需求仍有較大差距。隨著電商、快遞、冷鏈等現(xiàn)代物流市場的高速發(fā)展，航空貨源結(jié)構(gòu)性變化愈發(fā)凸顯，對航空物流服務(wù)的要求不斷升級，迫切需要完善航空物流業(yè)發(fā)展政策，促進航空物流業(yè)發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》明確，將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以客戶為本的價值取向，聚焦影響航空物流發(fā)展的突出矛盾和瓶頸問題，抓住提質(zhì)增效的“牛鼻子”，以創(chuàng)新體制機制為動力，著力提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和競爭力，促進航空物流信息化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化發(fā)展，構(gòu)建高效、綠色、安全、可靠的航空物流服務(wù)體系，更好發(fā)揮航空物流推動臨空經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，滿足人民美好生活對現(xiàn)代物流的需要。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，航空物流業(yè)發(fā)展將堅持問題導(dǎo)向、重點突破，市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，標(biāo)準(zhǔn)先行，綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展等基本原則，同時《指導(dǎo)意見》明確了到“十三五”末、2025年兩個階段，航空物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。
《指導(dǎo)意見》圍繞深化對航空物流發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識、提升航空物流效率、大力推進融合發(fā)展、完善行業(yè)管理和優(yōu)化實施路徑等提出了9項主要任務(wù)：不斷深化對航空物流發(fā)展規(guī)律的研究把握，深入研究發(fā)展趨勢、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律；著力優(yōu)化航空資源配置，全面提高航空物流信息化水平，切實提高地面服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)完善貨運安保鏈條管理，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展；通過創(chuàng)新航空物流產(chǎn)品體系、鼓勵傳統(tǒng)方式與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展、完善臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、大力推進多式聯(lián)運等措施，創(chuàng)新推進融合發(fā)展；加快完善統(tǒng)計評價管理體系，扎實開展物流信息化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、管制代理人、空鐵聯(lián)運等綜合工程示范。
“一關(guān)兩檢“的能力和效率是對航空物流時效性產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵因素之一。為此，《指導(dǎo)意見》提出深化與海關(guān)等行業(yè)主管部門溝通合作，實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)、跨機場通關(guān)互認(rèn)，積極推行空中報關(guān)、電子報關(guān)、預(yù)約通關(guān)等便利化通關(guān)措施，推動航空物流高質(zhì)量、高效率發(fā)展。
