本規(guī)劃總體定位在于保護西沙群島獨特的海洋生態(tài)價值，發(fā)揮其生態(tài)旅游功能，利用珊瑚礁資源與相對優(yōu)越的環(huán)境條件，發(fā)展以珊瑚礁觀光、海洋考古、海洋探險、海底潛水活動為主題的西沙珊瑚礁海洋旅游區(qū)。
充分發(fā)揮西沙稀缺的熱帶生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引全球休閑產(chǎn)業(yè)投資商合作開發(fā)，建設(shè)一批具有較強競爭力的西沙群島特色鮮明的旅游項目，形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界級海洋生態(tài)旅游目的地。
概念規(guī)劃方案：
空間結(jié)構(gòu)：“一核、一區(qū)、兩帶”
一核：國際海島旅游綜合服務(wù)核心區(qū)
一區(qū)：瀉湖生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)。
兩帶：北部島礁生態(tài)旅游發(fā)展帶與南部島礁生態(tài)旅游發(fā)展帶。
總體規(guī)劃方案：
利用東側(cè)環(huán)礁灘面寬度大的特點，布置國家海洋公園綜合服務(wù)中心，承擔(dān)客運樞紐、物流供應(yīng)與廢棄品回收、研發(fā)基地、公共配套服務(wù)等功能。
